如何理解“貫穿全過(guò)程”的要求？——專(zhuān)家解讀《關(guān)于抓好第一批主題教育學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)工作的通知》

中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組近日印發(fā)《關(guān)于抓好第一批主題教育學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)工作的通知》。通知強(qiáng)調(diào)，要把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)貫穿主題教育全過(guò)程。

把四項(xiàng)重點(diǎn)措施貫通起來(lái)

通知要求，各地區(qū)各部門(mén)各單位要結(jié)合各自實(shí)際，探索方法、創(chuàng)新形式，把四項(xiàng)重點(diǎn)措施貫通起來(lái)，有機(jī)融合、統(tǒng)籌推進(jìn)。

中央黨校教授辛鳴認(rèn)為，四項(xiàng)重點(diǎn)措施從理論邏輯上有先有后，但在實(shí)踐邏輯中卻是一個(gè)高度統(tǒng)一的整體：學(xué)習(xí)教育是切入點(diǎn)，把學(xué)習(xí)教育搞好離不開(kāi)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)的真問(wèn)題、實(shí)問(wèn)題，離不開(kāi)檢視問(wèn)題過(guò)程中把問(wèn)題找實(shí)、把根源挖深，而問(wèn)題解決得好不好，還要靠整改落實(shí)。

“貫穿全過(guò)程的要求更加強(qiáng)調(diào)學(xué)以致用，有助于切實(shí)防止形式主義和官僚主義。”辛鳴表示。

中央黨校教授嚴(yán)書(shū)翰表示，貫穿主題教育全過(guò)程的要求體現(xiàn)了創(chuàng)造性的學(xué)習(xí)精神，能有效防止黨員干部在主題教育中出現(xiàn)學(xué)習(xí)疲勞，激發(fā)全黨攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的巨大熱情。

“通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展主題教育，推動(dòng)各地區(qū)各部門(mén)各單位結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，多出硬招實(shí)招，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感，我們黨同人民群眾的血肉聯(lián)系會(huì)更加緊密。”嚴(yán)書(shū)翰說(shuō)。

把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為主題教育的主線

通知明確，要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為主題教育的主線，體現(xiàn)到學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)各方面——

學(xué)習(xí)教育要把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重中之重貫穿全過(guò)程；

調(diào)查研究要緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央決策部署；

檢視問(wèn)題要自覺(jué)對(duì)照習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想找差距、查短板；

整改落實(shí)要聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央決策部署。

“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是引領(lǐng)黨和國(guó)家事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利的強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南。”嚴(yán)書(shū)翰認(rèn)為，思想建黨、理論強(qiáng)黨是中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)的一條紅線，在主題教育中，抓住這條紅線非常重要。

“思想上統(tǒng)一了，干事情就會(huì)更有成效。”辛鳴表示，理論上清醒才能政治上堅(jiān)定，此次主題教育把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為主線貫穿到四項(xiàng)重點(diǎn)措施中，用以武裝全黨，將為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證。

切實(shí)防止形式主義和走過(guò)場(chǎng)

通知指出，學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)都要做實(shí)做好做到位，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，不能只把自己當(dāng)作主題教育的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者置身于外，不能學(xué)歸學(xué)、說(shuō)歸說(shuō)、做歸做，切實(shí)防止形式主義、官僚主義和走過(guò)場(chǎng)。

“在主題教育中，如果有的領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有提升認(rèn)識(shí)，僅僅將其當(dāng)作學(xué)習(xí)教育，沒(méi)有貫穿到工作實(shí)踐，與正在干的事情統(tǒng)一起來(lái)，形成行之有效的方式方法，自然就是走過(guò)場(chǎng)。”辛鳴說(shuō)。

辛鳴表示，在主題教育中，只要黨員干部不折不扣地真正學(xué)進(jìn)去，就會(huì)發(fā)現(xiàn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的巨大力量，自然而然將其轉(zhuǎn)化為思想武器，轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐的綱領(lǐng)，化解困惑，解決問(wèn)題。

通知對(duì)學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)都提出了具體要求——

學(xué)習(xí)教育中黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以自學(xué)為主，靜下心、坐下來(lái)，讀原著、學(xué)原文、悟原理；

調(diào)查研究中哪些方面問(wèn)題突出就聚焦到哪些方面調(diào)研，問(wèn)題出在哪個(gè)環(huán)節(jié)就重點(diǎn)在哪個(gè)環(huán)節(jié)調(diào)研；

檢視反思中對(duì)征求到的意見(jiàn)，要原汁原味反饋給領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員，不能過(guò)篩子；

整改落實(shí)中建立工作臺(tái)賬，著力抓好破解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革難點(diǎn)問(wèn)題、為基層減負(fù)等方面的整改落實(shí)。

“這些措施很有針對(duì)性，有助于各地區(qū)各部門(mén)各單位把主題教育成果同黨中央部署正在做的事結(jié)合起來(lái)，使黨員干部煥發(fā)出來(lái)的熱情轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際成果。”嚴(yán)書(shū)翰表示，主題教育本身注重實(shí)際效果、解決實(shí)際問(wèn)題，有助于切實(shí)防止形式主義和走過(guò)場(chǎng)。

新華社記者王琦、王鵬