■　　鄭紅

黨的十九屆四中全會把握新時代我國社會主要矛盾的變化，對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作出了新的部署，這是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、完善我國發展模式、開創“中國之治”新局面的創新實踐。山西省紅十字會作為中國紅十字會地方分會，作為中國特色社會主義事業的重要組成部分，主動適應國家制度建設和國家治理能力現代化的新要求，不斷深化改革，推進體制機制創新，在保持和增強政治性、先進性、群眾性中堅定正確發展方向、堅守以人民為中心的發展思想、堅持筑牢黨同人民群眾血肉聯系的紐帶，在助力民生改善、推進改革發展、守護公平正義中發揮紅十字人道服務踐行者、轉型發展參與者、和諧社會促進者的重要作用。

全面加強黨的領導，夯實市縣紅十字會工作基礎，為紅十字事業發展提供政治保證

健全黨的全面領導制度，落實紅十字會旗幟鮮明講政治要求，是紅十字事業堅持正確發展方向的根本保證。

山西省紅十字會堅持“黨建帶會建、會建促黨建”，通過加強黨的全面領導，加強黨員干部思想、組織、作風建設，突出紅十字組織的政治屬性；通過落實依法治會要求，體現紅十字組織黨的領導和依法依章程開展工作相統一。把正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育作為加強黨的建設的有利契機，深刻理解和準確把握習近平總書記關于中國特色紅十字事業發展的重要論述，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

山西省紅十字會不斷深化紅十字會改革，突出加強黨的全面領導確保正確的政治方向，突出依法治會強化規范管理確保適應時代要求，突出圍繞中心服務大局確保堅持以人民為中心，彰顯紅十字組織的政治性、先進性、群眾性。通過黨的建設與紅十字會人道救助工作融合開展、協同推進，“紅十字進基層、支部結對子、黨員連黨員”結隊幫扶、聯創共建，黨員干部“戴黨徽、亮身份、履職責”內強素質、外樹形象等，建立抓黨建工作常態化機制。通過貫徹落實《中央八項規定精神實施細則》等，加強干部隊伍廉政建設。健全完善理事會領導集體，提升理事會理事基層一線比例，理順縣級紅十字會管理體制，建立起以黨的政治領導為引領、以“三基建設”為支撐、以依法治會為要義的內部權力運行與制度制約機制。

山西省紅十字會認真貫徹落實新時代黨的組織路線，完善強化市縣紅十字黨組織政治屬性和政治功能的相關制度，著力解決和糾正市縣紅十字會黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題，按照“有條件的市縣或基層先行設置，條件差的補齊條件盡快設置，不具備條件的列入年度黨建工作計劃、爭取在規定時限內完成設置”的原則，通過市級紅十字會黨組全面設立，帶動和促進縣區紅十字會黨的建設。以市級紅十字會黨支部統一納入市直工委管理為契機，強化黨委抓紅十字會黨建工作力度，推進組織設置優化和活動方式創新，不斷擴大紅十字基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。

山西省紅十字會按照建設高素質專業化干部隊伍的要求，建立源頭培養、跟蹤培養、全程培養的素質培養體系，健全需求調研、組織調訓、教學組織管理、督促檢查、考核評價等學習培訓制度。加強以習近平新時代中國特色社會主義思想為中心內容的理論教育，補足精神之“鈣”，堅定信仰信念，增強黨員干部投身紅十字事業的自覺性主動性。依托全國干部教育培訓基地、黨校及省屬干部學院等，對全系統學歷偏低的專職干部分批次脫產輪訓，依托紅十字國際學院對全系統專職干部分批開展業務輪訓，提升黨員干部的專業素質和業務能力。推進干部在線學習全覆蓋、自主學習常態化，強化紅十字專職干部全天候全方位的素質提升教育。

山西省紅十字會在建立健全紅十字系統黨員干部實踐鍛煉激勵保障機制、抓好黨性錘煉方面狠下功夫，根據各市工作業績考核情況，擇優向市級黨委政府推薦優秀黨員干部，對不擔當不作為、履職能力差的黨員干部在適當范圍約談提醒、批評教育、督促整改。強化市縣紅十字會在編人員崗位履職情況考核，優化選人用人機制，加強干部梯隊建設，激發干部隊伍活力，營造奮發進取、爭先創優、干事創業濃厚氛圍。

弘揚“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神，做實做強紅十字主業，取得紅十字事業轉型發展新成效

紅十字會是黨和政府在人道領域聯系群眾的橋梁和紐帶，其職能屬性就是緊緊圍繞中心、服務大局，認真貫徹新發展理念，積極開展政府支持、社會認同、群眾關心的工作，切實把紅十字會理念創新、人道服務、發展轉型落到實處。

山西省紅十字會堅持“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神與弘揚社會主義核心價值觀相結合，把社會主義核心價值觀融入人道服務，在人道服務中牢固而持久地確立起來，成為紅十字工作感召和凝聚所聯系服務人群的強大精神紐帶，增強了全社會對紅十字工作的認同感，使紅十字組織成為黨和政府人道領域的得力助手，成為民生改善和和諧社會建設的重要力量。

山西省紅十字會認真貫徹落實省委、省政府推進能源革命綜合改革試點、實現高質量轉型發展的決策部署，自覺融入全省轉型發展大局，做實做強“三救”“三獻”等紅十字會核心業務，為改善民生和捍衛人民群眾生命健康安全、維護人的尊嚴不懈努力，切實把黨和政府對人民群眾的關心、關懷送到老百姓的心坎上，在整合資源、優化服務、完善機制、提升效率等方面積極進取、取得實效。

全省各級紅十字會加強紅十字救助品牌創建力度，高標準高質量解決易受損人群普遍關注、反映強烈的實際問題。價值７億余元的醫療設備捐贈以及鄉村醫生培訓，使得紅十字會由行業扶貧轉變為多渠道動員和凝聚社會力量，推動建立行業扶貧、社會扶貧、專項扶貧等多種力量、多項舉措、多個項目有機結合和互為支撐的大扶貧格局。

山西省紅十字會加快推進縣級紅十字會管理體制理順工作，理順率達到１００％，全國領先。借力改革打破全行業發展困局，做到全系統謀劃、全方位推進、全過程落實，體制改革自上而下有力推進、機制創新由內而外給力優化。不斷加大應急救護知識普及培訓力度，積極探索推進“５＋Ｎ”模式，創新開展“平安春運、安全過年、紅十字‘救’在身邊”應急救護知識普及宣傳主題活動，構建多維度立體式廣覆蓋的應急救護培訓體系，豐富人道服務內涵，拓展人道服務領域，促進基層公共服務和更多社區居民受訓，提升紅十字組織的美譽度和影響力。

把握社會矛盾新變化，找準紅十字工作切入點，開創紅十字會助力民生改善新局面

隨著中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾出現了許多新情況新問題。紅十字組織要正確把握新形勢下我國社會主要矛盾變化的特點和規律，進一步提高人道資源動員、社會資源整合、為民服務拓展等方面的能力，更好把人道服務優勢轉化為和諧社會建設的治理效能，助推國家治理體系和治理能力現代化。

山西省紅十字會認真貫徹落實中央全面深化改革領導小組第二十四會議對支持和發展志愿服務組織的精神要求，堅持志愿服務是深入開展人道服務有效手段的理念，大力發展紅十字志愿服務，創響“紅十字志愿服務”特色品牌，使志愿服務成為救災、救護、救助等人道行動的有效依靠，成為保護人的生命和健康、維護人的尊嚴等人道理念的有力宣示，成為紅十字工作基層延伸的方向導引。全省基層紅十字志愿服務組織２８２個，志愿者２．８５萬人，會員５．９萬人。

創建人道服務新模式、發展人道服務新業態是紅十字會切準時代脈搏、激發發展活力、促進改革發展穩定的使命和職責要求，是滿足人民群眾美好生活新期待的保持先進性要求。山西省紅十字會積極發揮與民溝通、利益協調、社會整合等方面的優勢，匯聚多方力量，發展惠民公益事業，從政府所辦、社會所需、群眾所急事項中找準人道服務突破口，探索人道服務新模式，激發人道服務新動能。全省紅十字福壽安康養老服務基地達到３３個，紅十字養老服務工作走在全國前列。

網上紅十字會建設是新形勢下提升人道服務能力的科技支撐，是紅十字會增強群眾性的新發展領域。山西省紅十字會學習借鑒浙江、江西、重慶、貴州、青海等省級紅十字會網上人道資源動員的先進經驗，頂層設計、宏觀把握，設定具體操作方案，對網絡平臺、項目設計、網銀支付、賬目管理等網上技術規程科學分解，既便于有效操作又降低網絡安全風險，推進市縣紅十字會穩步實施，有效提升了紅十字會的人道資源動員能力。

講好紅十字故事，傳承紅十字文化，發揮紅十字事業陶冶社會道德情操的重要作用

紅十字會是群團組織，聯系面廣、觸角深，結合傳承中華民族傳統美德，結合人道服務開展、人道理念和人道精神宣傳，大力弘揚紅十字精神，從社會層面助力公民道德建設，是其具有的特殊優勢。

全省各級紅十字會舉人道服務之旗，立博愛惠民之業，鑄奉獻精神之魂，真情詮釋博愛、傳遞人道大愛，潤物無聲地教育人感染人鼓舞人，積極參與各個層級精神文明創建活動，推動形成一種文化和文明教育，成為促進公民道德建設的示范引領。

山西省紅十字會堅持構建多維度立體式宣傳體系，樹立人道服務先進典型，推出面向政府層面、社會層面、公眾層面等不同形式和種類的宣傳報道，提高紅十字組織的社會知曉率和影響力，樹立紅十字組織親民愛民惠民形象。特別是以“紅十字大講堂”為抓手，切實將大講堂打造成“講好紅十字故事、傳播好紅十字聲音”的服務品牌，形成了培育和弘揚社會主義核心價值觀的行業優勢。

各級紅十字會立足當地風土人情，用人們喜聞樂見的方式，積極創作反映人道服務的精品力作，謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌紅十字工作者、志愿者、捐獻者等，不斷加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，推進新時代公民道德建設。

（作者系山西省紅十字會黨組書記、常務副會長）