堅持以人民為中心，實現紅十字新作為

黨的十九屆五中全會深入分析了我國發展環境面臨的深刻復雜變化，系統闡述了“十四五”發展的方向性、原則性重大問題，我們要深刻認識紅十字事業在“十四五”時期面臨的新形勢、新機遇和新任務，充分發揮紅十字會作為黨和政府在人道領域的助手和聯系群眾的橋梁紐帶作用，不斷開創烏魯木齊市紅十字事業發展新局面。

推進紅十字會改革發展

始終堅持與時俱進、改革創新。 改革創新是引領中國特色紅十字事業發展的不竭動力，烏魯木齊市紅十字會將繼續加快推進改革方案的組織實施，推進理事會換屆工作，優化治理結構，完善體制機制，調動全體會員、理事和愛心企業參與紅十字事業、參與城鄉社區治理的積極性和創造性。

始終堅持依法治會、從嚴治會。依法治會是推進新時代中國特色紅十字事業發展的重要保障。市紅十字會必須牢固樹立法治理念，自覺運用法治思維、法治方式開展工作，必須嚴格遵守憲法、紅十字會法等法律法規和紅十字會章程，加強對紅十字會法的宣傳，不斷提高紅十字工作的法治化、制度化、規范化水平。

始終堅持加強基層組織體系建設。要充分發揮紅十字會密切聯系群眾的優勢，在鄉鎮、管委會（街道）、社區（村）、學校、醫院、機關事業單位、企業等大力發展紅十字基層組織和團體會員單位，形成縱向到底、橫向到邊的組織網絡架構。在社區（村）建立紅十字工作站、急救站、博愛服務站、博愛家園、志愿者工作室等，打通服務群眾“最后一公里”，大力推進組織、陣地、工作有效覆蓋。

積極參與創新社會治理

始終堅持以人民為中心的工作導向。要自覺在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，強化政治責任，更好承擔起引導各族群眾聽黨話、跟黨走的政治任務，把所聯系群眾最廣泛最緊密地團結在黨的周圍。要扎實做好人道救助，積極開展人道服務，努力改善最易受損害群體的生活境況，真心實意為困難群眾排憂解難。

始終堅持團結凝聚更多人道力量。在健全基層組織的基礎上，繼續加強陣地建設和隊伍建設，按照有擔當的紅十字事業帶頭人、有穩定的會員和志愿者隊伍、有規范的管理制度、有穩固的服務平臺、有紅十字特色活動的“五有”要求，充分發揮紅十字會的主體作用。在每個層級、每個行業、每個領域，結合“三救”“三獻”核心業務、紅十字青少年、志愿服務等工作內容，充分團結、調動、凝聚更多的組織和人員加入到紅十字隊伍中，充分調動廣大會員及志愿者的積極性。

始終努力打造群眾身邊的紅十字會。在“十四五”時期繼續深入推進“救在身邊”的應急救護知識與技能的宣傳普及和培訓工作。在鞏固已建立150個應急救護示范社區的基礎上，“十四五”期間再完成建設150個示范社區，基本形成有隊伍、有培訓、有宣傳、有設施的應急救護示范社區，形成“人人學急救，急救為人人”的良好氛圍。在鄉（村）繼續打造博愛服務站，助力脫貧攻堅，并做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。

高標準抓好生命工程

充分發揮應急救護培訓基地作用。“十四五”期間，市紅十字會要充分發揮應急救護培訓基地作用，向社會公眾普及生命安全健康知識和救護技能。免費為公眾提供培訓、體驗服務，不斷提升公眾對突發自然災害和應急救護知識、技能的知曉率，推進“人人學急救、急救為人人”的理念不斷深入。繼續爭取資金在烏魯木齊市有條件的中小學校建立應急救護基地（生命安全體驗館）。

充分發揮“三獻”在挽救生命健康、促進民族團結中的作用。要進一步深入宣傳，積極動員，將“三獻”工作與基層建立的各類工作站點有效融合，動員志愿者、會員在開展志愿服務過程中，當好遺體（角膜）、人體器官、造血干細胞捐獻的宣傳員。同時應發揮榜樣的示范作用，大力弘揚各民族捐獻者的事跡，進一步提升各民族的廣泛參與度和認同感。

充分發揮紅十字眼庫作用。紅十字眼庫為新疆及烏魯木齊市眼疾患者重獲光明發揮了重要作用。烏魯木齊市紅十字眼庫面向全疆、面向“一帶一路”都具有極強的發展潛能和優勢。要做大做強眼庫建設，積極推進與地州紅十字會的協同合作，要加強眼庫所在單位與各地州醫療單位的密切聯系，要強化市紅十字會與眼庫所在單位的密切合作，努力打造服務一流、醫療技術精湛的紅十字眼庫，為健康新疆作出積極貢獻。

不斷提升人道救助能力

深入推進紅十字博愛送萬家活動。落實“六穩”做好“六保”工作，是黨中央統籌疫情防控常態化和經濟社會發展的重要決策部署，是打贏脫貧攻堅戰、推進鄉村振興的重要保證。市紅十字會要按照黨政所需、群眾所盼進一步強化責任意識，始終堅持以改善最易受損害群體的境況為己任，結合紅十字會開展的品牌項目和活動，持續用力，不斷擴大救助覆蓋面，提升救助能力。

充分發揮紅十字“博愛服務站”服務群眾功能。“紅十字博愛服務站”是建在群眾身邊的救助站和暖心店。要進一步強化服務站的功能和帶動作用，充分激發村民參與村委會和家園建設，體現主人翁精神。要根據村民參與村委會活動情況，進行積分獎勵制度，極大調動村民參與村委會各項活動的積極性。紅十字會要主動定期對特殊困難家庭開展幫扶和救助。同時進一步加大服務站物資儲備，包括必要的衣物、米、面、油等生活用品，充實服務站，同時擴大物品種類，切實解決困難群眾所需。要進一步完善服務站的服務功能，聯合村衛生室共同建立應急救護志愿服務隊，定期開展培訓和演練，并為村民開展義診服務和急救知識宣傳普及，配備急救用品和輪椅等，方便群眾使用。努力打造群眾身邊的服務站，傳遞黨和政府及社會組織的溫暖，切實發揮紅十字會作為黨和政府在人道領域的助手和聯系群眾的橋梁紐帶作用。

作者：郭燕  新疆維吾爾自治區烏魯木齊市紅十字會黨組書記、常務副會長