民進中央：推動慈善事業高質量發展 為共同富裕注入新動能

黨的二十大報告提出，分配制度是促進共同富裕的基礎性制度。作為第三次分配的重要方式，慈善事業的發展是完善分配制度的重要舉措，也是實現共同富裕的重要途徑。今年全國兩會，民進中央向全國政協十四屆二次會議提出了《關于推動我國慈善事業高質量發展 為共同富裕注入新動能的提案》，建議完善慈善組織監管體系、優化慈善組織涉稅資格認定、加強慈善領域信息共享及頂層規劃。

近年來，各級黨委、政府高度重視支持慈善事業發展，取得了顯著成績。但慈善事業發展的現實情況與助力共同富裕的要求之間還有不小的差距。比如，對慈善組織的監管以事中和事后為主，立體式、全流程的慈善組織監管體系尚未建立；對慈善組織認定缺少有效的激勵政策，導致認定率較低；慈善領域數字化改革有待加強。

針對上述問題，民進中央提出三點建議。一是建立國家層面的慈善事業議事協調機構，完善慈善組織監管體系。可將宣傳、社會工作、財政、民政、稅務等與慈善事業發展相關的部門納入其中，形成慈善事業發展的多部門統籌協調機制。完善出臺權責清晰、可執行性強的監管措施；建立透明、立體、全流程的慈善組織監管體系，全方位公示慈善組織收、支情況，同時建立慈善領域第三方評估機制，促進陽光慈善。二是完善慈善組織配套支持政策，優化慈善組織涉稅資格認定。國家出臺相關指導性文件，指導各地、各部門加大向慈善組織購買服務的力度，建立慈善組織發展專項資金，支持慈善組織發展；指導各地、各部門建立慈善組織資格認定、免稅資格及稅前扣除資格三項認定一站式辦理渠道；指導各地相關部門在制定企業扶持政策時，將慈善組織納入扶持范圍。三是建立慈善大數據中心，加強慈善領域信息共享及頂層設計。由財政、民政部門牽頭，開發慈善組織財務系統，結合一些地方的成熟經驗，構建慈善組織收、支監管體系；建立國家慈善大數據中心及數據管理平臺，建立統一用戶中心，接入公募平臺、個人求助平臺、慈善組織財務系統及民政相關系統，并建立慈善數據規范標準及共享交換平臺；加大慈善數字化改革的頂層設計力度，推進政府、慈善組織、捐贈人等之間相關業務的數字化改革規劃。財政部、稅務總局推動捐贈票據數據信息共享，讓捐贈稅前扣除實現一鍵抵扣。

來源：中國社會報