中國紅十字會已建成10萬人規模救援隊伍

5月7日，記者從中國紅十字會在京舉辦的新聞發布會上獲悉，目前，全國紅十字系統已經建立起8大類1000多支、10萬人規模的紅十字救援隊。同時，中華骨髓庫累計入庫數據超過360萬人份，實現捐獻20000例。

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僅在2024年，全國紅十字系統啟動應急響應565次

中國紅十字會黨組成員、副會長王斌介紹，目前，全國紅十字系統已經建立起8大類1000多支、10萬人規模的紅十字救援隊，及時高效開展自然災害、突發事件應急救援，2024年全系統啟動應急響應565次，投入救災物資77.5萬件。

按照災害發生地域分布特點，中國紅十字會在全國建立北、南、東、中、西南、西北6大協作區，優化災害發生后應急階段的救援力量和資源配置，應急響應頻次、效率、質量等均得到大幅提升。僅在2024年，全系統就啟動應急響應565次，投入救災物資77.5萬件，及時高效地開展了積石山6.2級地震、云南鎮雄滑坡泥石流、南方暴雨洪澇和臺風救援等突發事件的救援救助工作。

中國紅十字會與國家衛生健康委、教育部等13部門共同推進應急救護培訓進社區、進農村、進校園、進企業、進機關、進家庭，全國紅十字系統培訓取證救護員1800多萬人，在學校、交通場站、景區等公共場所配備自動體外除顫儀（AED）8.3萬余臺。

王斌介紹，全國紅十字系統在城鄉社區建成7000多個博愛家園，救助大病患兒10.7萬人次。截至目前，全國累計登記人體器官捐獻者707萬余人、實現公民逝世后捐獻5.8萬余例，中華骨髓庫累計入庫數據超過360萬人份，實現捐獻20000例。

此外，中國紅十字會連續27年開展“紅十字博愛送萬家”活動，讓2000多萬戶群眾受益。連續20年針對白血病、先心病患兒實施救助，救助患兒10.7萬人次。

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建有1000多個各級紅十字物資儲備庫，儲存有200多萬件救災物資

在國家救援的整體格局中，紅會的定位是什么？有哪些優勢和特點？

中國紅十字會總會賑濟救護部部長邊曉介紹，紅十字應急救援體系是國家應急體系的重要組成部分。開展救援、救災工作，建立紅十字應急救援體系，是《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國紅十字會法》等法律賦予中國紅十字會的法定職責。

紅十字會在應急救援中依法履行職責，積極發揮黨和政府在人道領域的助手作用，主要有體系化、專業化和全鏈條三個特點。

據邊曉介紹，截至目前，中國紅十字會已建成賑濟、醫療、供水、大眾衛生、救護轉運、心理救援、搜救、水上救援等8大類救援隊伍，隊伍數量達到1000多支，隊員總數約10萬名（其中骨干隊員近3萬名），救援隊配備各類專業救援裝備，救援隊員都具備專業技能。

“我們還建有1000多個各級紅十字物資儲備庫，儲存有200多萬件救災物資。依托專業的志愿者隊伍和比較充足的物資儲備，我們可以開展生命搜救、安置點建設、醫療救治、應急供水、應急廁所、心理援助、防疫消殺、災后恢復重建等多種形式的救援，涵蓋從緊急搜救到轉移安置，直至災后恢復重建的全鏈條救援工作。”邊曉說。

邊曉介紹，以西藏定日地震救援為例，地震發生后，組織搜救、醫療等隊伍緊急趕赴災區執行人員搜救、傷病員救治和轉運任務；災區晝夜溫差較大，群眾急需保暖物資，迅速從位于拉薩的物資儲備庫調撥棉帳篷、折疊床、棉衣、棉被、賑濟家庭包等急需物資。安置階段，調派救援隊攜帶應急廁所、醫療設備、供餐車等裝備，組織籌措安置板房，開展了安置點建設、應急供餐、醫療救治、心理支持、物資救助、大眾衛生廁所搭建等工作。

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緬甸地震后中國紅十字會開展國際救援——“快速、溫暖、高效”

邊曉在新聞發布會上介紹了今年緬甸地震發生后，中國紅十字會派出救援隊赴緬開展了國際救援的情況。“這次國際救援有幾個特點。一是快速，二是溫暖，三是高效。”邊曉說。

“迅速做出響應，體現了‘中國速度’。地震發生第二天，我會即向緬甸紅十字會提供了現匯援助，首批救災物資和救援隊伍即啟程赴緬。”邊曉說。

同時，貼近緬甸民眾需求，傳遞了“中國溫度”。除了開展生命搜救外，中國紅十字會還根據緬甸災區需求，提供包括物資救助、安置點建設、應急廁所、應急供水、醫療救治、防疫消殺等在內的多種形式救援，讓緬甸民眾感受到中國人民深厚的胞波情誼。

中國紅十字會積極協調各方，彰顯了國際救援效率。中緬雙方多層級、多部門共同努力，打通了從我國云南臨滄清水河口岸到緬甸曼德勒的陸路援緬通道，先后運送4批次240多噸災區急需物資，大大提高了人道救援物資的運輸效率。

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實現32個省級紅十字會信息公開透明度指數評價全覆蓋

每逢各地發生重大自然災害，紅十字會的捐贈款物接收與發放都受到社會關注。紅十字會在加強捐贈款物管理、提升捐贈信息透明度、方便公眾監督等方面有哪些舉措和機制？

中國紅十字會總會籌資與財務部部長蘇焱介紹，近年來，中國紅十字會堅持“規范、高效、透明”的原則，在制度建設、人員培訓、方便公眾監督等方面下功夫，不斷加強捐贈款物管理和捐贈信息公開，提升社會公信力。

首先，健全相關規章制度，明確捐贈款物接收、分配使用和信息公開等環節的規范要求。同時，結合《紅十字會法》《慈善法》，加大紅十字系統相關人員在法律法規、籌資、財務管理、信息公開等方面的培訓和業務指導，強化各級紅十字會依法依規開展募捐和接受捐贈款物，規范捐贈款物使用和捐贈信息公開。

在提升捐贈信息透明度方面，開展透明度指數評價，推動紅十字系統信息公開。堅持依法公開，將相關法律法規要求公開的內容，劃分為組織信息、財務信息、業務活動信息、社會捐贈信息等維度，轉化為可以用具體數值來表示的量化指標，開展全國紅十字系統信息公開透明度指數評價，現已實現32個省級、418個地市級（含直轄市區縣）紅十字會評價全覆蓋，推動各地紅十字會通過官網、公眾號等載體進行信息公開，完善基礎信息，規范救援救護救助等業務信息發布，提升社會捐贈信息公開時效性、完整性。

“我們接受國家審計部門、民政部門、媒體和公眾監督。依照《紅十字會法》，我們每年聘請獨立的第三方審計機構對捐贈款物進行審計，并將審計報告向社會公布，捐贈收支信息通過官方網站、社交媒體等平臺進行公開，方便社會公眾參與監督。另外我們邀請媒體、捐贈方代表參與災后重建項目、博愛家園等項目的實地考察。”蘇焱表示。

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確保每筆捐款都有跡可循、定向使用

在新聞發布會上，新京報記者提問，大災大難發生時，中國紅十字基金會接受了很多公眾捐款，中國紅十字基金會在接受公眾捐款方面如何尊重捐贈人意愿，如何能夠做到公開透明？

對此，中國紅十字基金會理事長貝曉超介紹，在接受捐贈的工作中，嚴格遵循法律法規，充分尊重捐贈人意愿。依據《中華人民共和國慈善法》及民政部《慈善組織公開募捐管理辦法》，所有公開募捐項目都要提前備案，這樣能明確資金流向，確保專款專用，每一筆捐款能精準流向既定項目。

緊急救災時，若無法在開展公開募捐活動前辦理募捐方案備案，會依規在公開募捐活動開始后十日內補齊備案手續。比如今年1月西藏定日縣發生6.8級地震時，一邊開展救援，一邊迅速向民政部門完成公開募捐的項目備案，確保每筆捐款都有跡可循、定向使用。

在緊急救災中，始終把“高效運轉、公開透明”放在首位，努力通過完善機制、創新手段和強化監督，保障社會各界對救災工作的知情權。災害發生后，及時發布災情響應和救災行動啟動，實時更新救災行動動態和救災物資執行進展，公示資金物資捐贈及使用情況，并公布審計報告。

以2021年河南鄭州“7·20”特大暴雨災害為例，災情發生后，中國紅十字基金會立即通過多種渠道如官網、新媒體平臺等，發布災情響應信息，緊急啟動“天使之旅——馳援河南洪災行動”。參與緊急救災時，通過官網、新媒體等平臺，實時公布救災行動的進展，如救災工作組的出發、抵達災區時間、開展的救災工作內容等；同時，對救災物資的采購、運輸、接收、發放全流程進行追蹤更新，包括物資種類、數量、發放地點等，讓公眾了解物資去向。

此外，還及時發布救災行動簡報，詳細介紹救災工作開展情況、救災款物的發放使用情況，以及受益地區和人群等信息。對于捐贈資金和物資，通過官網、新媒體平臺、互聯網公開募捐平臺等，公示來源、數額、使用方向、使用進展等。官網有“捐贈查詢”板塊，捐贈人輸入捐款憑證編號就能查詢到自己的捐贈記錄。

來源：新京報

記者：吳為