“謝謝社區年年都記得我們，你們來，家里就熱鬧了，感覺沒那么孤單。黨和政府沒有忘記我們，我們心里暖得很。”中秋時節，家住江蘇省南通市海安市城東鎮東城社區的徐大爺收到社區黨總支書記、博愛家園負責人李光萍送來的食用油、大米等慰問品，他高興又激動。有兒女常伴左右的平淡生活，對于徐大爺這樣的失獨家庭來說就是奢侈的渴望。

2025年，南通市紅十字會在全市161個博愛家園推廣開展“博愛伴夕陽”助老項目，對高齡困難家庭的走訪慰問是項目服務內容之一。該項目以博愛家園為陣地依托，以“健康促進”與“精神文明”為重點方向，將關愛服務獨居、空巢、高齡等特殊困難老年人作為切入點，系統構建起集生活照料、健康管理、精神慰藉、救護服務于一體的綜合性助老服務體系。

不同需求，定制服務

近年來，隨著我國老齡化進程不斷加快，南通作為全國老齡化程度較高的地區之一（截至2024年，全市60歲以上戶籍老年人口占比超過32%），養老問題日益成為社會關注的焦點。“博愛伴夕陽”助老項目負責人、市紅十字會辦公室主任陶婷婷介紹，在城鎮化快速推進背景下，大量青壯年外出工作，農村空心化、城市空巢化現象突出，許多老年人面臨生活不便、健康失管、情感孤獨等現實困境，“如何發揮紅十字組織優勢，精準回應老年群體多元化、個性化需求，成為新時代紅十字人道服務必須回答好的時代課題”。

為此，市紅十字會主動順應形勢變化，于2024年初在崇川區虹橋街道率先試點推出“博愛伴夕陽”養老服務項目。項目作為紅十字服務社會、參與社會治理的連接點和紐帶，以獨居老人的精神關愛和生活協助為重點，通過多元化的活動設置和個性化的關愛方案，從獨居老人居家養老關愛服務的“小切口”努力做好基層治理的“大文章”。

2024年10月，“博愛伴夕陽”公益項目在虹橋街道虹西社區正式拉開帷幕。社區與市濠風尚社會組織能力建設服務中心合作招募微網格紅十字志愿者，通過社區網格員聯絡、對接社區志愿者，對轄區內60歲以上老年人進行拉網式排查，重點鎖定獨居、失能、重病、低保等特殊困難群體。當年，項目確定虹西社區30戶重點獨居老人為服務對象，與志愿者建立結對關系，設立“一人一檔”服務臺賬，定期入戶探訪，了解老人生活困難，動態更新信息，做到“底數清、情況明”。

“入戶探訪的過程中，我們發現這些老人除了個人和環境衛生、買菜做飯、家庭用電及天然氣安全隱患等生活難題沒人幫之外，還存在就醫沒人陪、心里話沒人聊等不同困境。項目志愿者根據老人情況和需求進行評估后，一對一制定方案。”濠風尚社會組織能力建設服務中心理事盧仁兵介紹了一個特殊案例，志愿者在一位老人家里拉家常時了解到，老人隔壁有一戶兩口之家，是60余歲的老父親和30余歲未婚女兒一起生活。此前，這家女兒突發腦梗死，導致肢體癱瘓，老父親照顧女兒十分不便，特別是洗浴問題難以解決。為此，項目志愿者提出特事特辦，安排專人定期上門幫助女兒解決洗浴難題，直至半年后其肢體功能逐步康復能夠生活自理。

陣地延伸，特色服務

2025年，“博愛伴夕陽”項目在全市推廣。項目依托社區博愛家園現有陣地資源，整合社區工作者、網格員、志愿者、社會組織、醫療機構等多方力量，形成“紅十字+社區+公益組織+醫療機構”四方聯動的服務機制，推動人道服務從“有沒有”向“好不好”轉變，從“廣覆蓋”向“深扎根”邁進。

“在家門口就能做檢查，醫生還教我們怎么控制血糖，太貼心了！”家住通州區金沙街道城東村的老人們參加了紅十字博愛家園聯合通州第二人民醫院在村黨群服務中心開展的“博愛伴夕陽 健康關愛行”義診活動后，紛紛發出這樣的感嘆。每月30日，城東村都聯合通州二院開展健康咨詢日活動，志愿者逐一耐心解讀體檢報告，提供科學建議，并建立個人健康檔案，實現長期跟蹤管理。此外，城東村還與區中醫院協作，推出中醫藥養生文化宣講與義診。

“人老了，厚衣服、床單、被罩都洗不動了。現在社區有了愛心洗衣坊，志愿者上門收臟衣服，清洗后又上門送還，方便多了。”年逾七十的孤寡老人姜奶奶生活中最大的困難被社區“博愛伴夕陽·愛心洗衣坊”項目志愿者解決。2024年10月18日，海門街道海西社區、三廠街道新東街社區2家紅十字愛心洗衣坊建成并投入使用，為社區失能、獨居、空巢、重病殘疾等老年人無償提供洗衣服務。

如皋市迎新社區博愛家園聚焦孤寡、殘疾老人“做飯難”這一突出痛點，組織綠葉義工團隊推出“五助服務”：每周一至周五提供“愛心午餐”配送服務，解決老人用餐難題；每月安排醫護人員上門義診，開展健康咨詢；協助老人辦理醫保報銷、預約掛號等事務；定期打掃衛生、清洗床單；組織節日聯歡、手工制作等活動豐富精神生活。一位接受服務的殘疾老人感動地說：“以前一個人在家冷冷清清，現在每天有人來看我、陪我說話，連飯都有人送來，心里踏實多了。”

此外，南通經濟技術開發區“博愛伴夕陽”項目特別強調“醫養結合”的精準護航功能，紅十字志愿者與社區醫療服務站緊密協作，為每位簽約老人制訂個性化健康服務計劃；啟東市則依托“百家部門聯百村”活動契機，發動機關黨員干部、企事業單位職工加入志愿服務隊伍，形成“單位包片、黨員包戶”的幫扶格局；南陽鎮武陵村在“紅十字‘暖暖農情’博愛基金”支持下設立“愛心理發室”，由專業理發師定期駐點服務，解決農村老人出行不便導致的理發難題。

“項目打破了以往單一慰問、臨時幫扶的局限，建立起常態化、制度化、專業化的長效服務機制，同時超越了物質幫扶的表層關懷，更加注重精神慰藉與人文陪伴的深層需求。”陶婷婷總結，“全市各級紅十字會收獲多面錦旗和百余封感謝信，不僅代表‘博愛伴夕陽’獲得較高的群眾滿意度，也表明項目切實增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感”。

接受監督，持續服務

“‘博愛伴夕陽’項目實施以來已為全市5000余名孤寡、高齡老人提供紅十字人道服務。”陶婷婷進一步說明，項目通過聯動、聯合、聯評、聯建“四聯”行動，打造網聯志愿、醫養結合、多元監督、陣地延伸“四維”模式，實現了服務資源的高效整合、服務機制的系統優化、服務成效的顯著提升。“其中，”她特別強調：“我們最大的亮點是主動接受‘群眾評議團’的全方位監督。”

虹橋街道群眾評議團已是當地社區持續多年發揮重要作用的一個群眾監督組織。評議團采用“微網格監督”模式，由社區網格長、物業、黨員、群眾自發組成多元化監督小組，通過“聊百家事、議百家憂”收集居民訴求，形成問題上報、協調解決、反饋評價的閉環管理。“博愛伴夕陽”項目在虹橋街道全面推開之后，群眾評議團通過實地走訪、過程觀察、滿意度調查等方式，對項目執行情況進行動態評估。目前，評議團已開展兩次集中評議，推動項目助老服務從“做了什么”向“做得怎樣”轉變。

項目啟動之初，群眾評議團就曾通過“面對面”走訪調研提出問題反饋。“當時，有老人反映志愿者上門之后僅限于問候，服務流于形式，沒有真正幫忙做一些力所能及的事。”盧仁兵回憶：“我們當即開展調查，作出志愿者人員調整，并加強志愿者賦能培訓。后來，我們將這件事做成案例，然后通過案例教學讓志愿者認識到，要開展‘用心’‘有溫度’的志愿服務。”

虹橋街道群眾評議團的監督模式“帶了一個好頭”。項目全面推廣時，部分社區成立了由居民代表、捐贈人、服務對象共同組成的“項目監督委員會”，全程參與預算編制、活動策劃、效果評估等環節。此外，各地開展項目的博愛家園每季度通過社區公告欄、微信公眾號等渠道公開項目收支明細，接受社會監督，“確保每一筆善款都用在刀刃上、曬在陽光下”。

“博愛伴夕陽”項目另一個亮點是創新，包括服務內容及志愿者賦能等不同方面。

啟東市東海鎮興旺村博愛家園定期舉辦“銀齡數字課堂”，帶領老人開啟數字之旅，跨越數字鴻溝。志愿者以通俗易懂的語言，從開關機、解鎖屏幕、調節音量和字體大小等基本操作講起，一步步演示，老人們全神貫注學習，不懂就問。課堂上，老人們學會了微信等社交軟件，可以和身在外地的子女、親友遠程視頻聯絡，還學會了查看天氣、繳水電費、瀏覽新聞等。

在志愿者賦能方面，南通市紅十字會高度重視項目志愿者隊伍建設，定期召開復盤會，開展溝通技巧、心理疏導等專業培訓，并邀請心理咨詢師為志愿者提供情緒支持，有效緩解服務壓力，形成“服務—反饋—優化”的良性循環。一位長期服務獨居老人的志愿者坦言：“剛開始覺得只是做善事，后來發現老人依賴你，自己也有負擔。有了心理支持，我才明白這不是負擔，而是一種雙向治愈。”這種以人為本的管理方式，顯著提高了志愿者的歸屬感和積極性，隊伍穩定性大幅提升。

“‘博愛伴夕陽’項目在博愛家園落地生根，用精準化服務回應個性需求，用常態化陪伴傳遞愛心溫暖，用專業化技能筑牢安全防線，這不僅是紅十字精神在基層的生動實踐，更是探索老年關愛服務的創新樣本。”陶婷婷說，“下一步，南通161個博愛家園將結合各地實際需求，為老年人提供更多優質的人道服務，助力更多老年人安享幸福晚年”。

賀曄