2024年12月1日，新修訂的《安徽省實施〈中華人民共和國紅十字會法〉辦法》（以下簡稱《辦法》）正式施行，為安徽省紅十字事業高質量發展注入了強勁的法治動力。

一年來，全省紅十字會系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于紅十字事業重要指示批示精神，從學習宣傳《辦法》到健全制度體系，再到推動法治成果轉化運用，強力推進《辦法》的貫徹實施，依法治會、依法興會的能力水平顯著提升，全省紅十字事業法治建設邁出堅實步伐。

精研深學，廣泛宣傳，筑牢法治之基

安徽省紅十字會系統將《辦法》的學習宣傳作為年度法治建設的重中之重，精心組織，周密部署，著力營造尊法、學法、守法、用法的濃厚氛圍。

領導干部帶頭學，發揮“頭雁效應”。省紅十字會黨組高度重視《辦法》的學習貫徹，將其納入黨組理論學習中心組學習、年度普法責任清單的重點普法項目內容。通過舉辦全省市縣級紅十字會負責人培訓班，以專題輔導報告的形式，對《辦法》的立法背景、核心要義、主要內容和實踐要求進行系統解讀，確保各級紅十字會的“關鍵少數”先學一步、學深一層，切實提升運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題的意識和能力。宿州、馬鞍山、安慶等地紅十字會召開《辦法》宣傳貫徹工作專題會議，邀請有關單位作《辦法》解讀和宣貫交流研討。這種自上而下的示范引領，為《辦法》的全面準確實施奠定了堅實的組織基礎。

多維載體覆蓋廣，拓展宣傳深度。安徽省紅十字會系統充分利用官網、微信公眾號等網絡媒體平臺，第一時間發布《辦法》全文及相關解讀材料。同時，積極拓展宣傳渠道，印制發放3000冊《辦法》學習讀本到基層。在“5·8世界紅十字日”“世界獻血者日”“國家憲法日”等重要節點，一本本《辦法》手冊，成為省紅十字會聯系理事會員單位、組織開展志愿服務活動的必備“伴手禮”。省紅十字會將法治宣傳作為會機關干部對口聯系基層調研的重要內容，會領導深入鄉村振興聯系點與群眾面對面宣講《辦法》，把法律條文轉化為生動直觀的生活語言。處級干部走進基層聯系點，做好法律宣傳解讀，為基層建設出謀劃策、解決困難，使紅十字法治精神融入日常、化作經常、用在平常，有效提升了《辦法》的社會知曉度和影響力。

融合業務實踐學，提升專業素養。堅持普法宣傳與依法治會的有機融合，將《辦法》的學習宣傳與紅十字會主責主業緊密結合，不斷提升《辦法》學習宣傳的針對性實效性。在開展應急救護培訓、人道救助、“三獻”宣傳動員、志愿服務等各項工作中，主動宣講《辦法》相關規定，注重做好新頒布的《人體器官捐獻和移植條例》等法律法規的同步宣貫，將法治要求內化為日常工作準則，大力培育省紅十字會系統決策依法、辦事找法、服務群眾靠法的法治環境，使紅十字會工作者、會員和志愿者在服務實踐中深化對《辦法》的理解和運用，不斷提升依法履職的專業能力和水平。

建章立制，完善體系，夯實法治之本

《辦法》的施行，為安徽省紅十字事業發展提供了基本的法治框架。一年來，全省紅十字會系統以此為契機，大力加強配套制度建設，著力構建系統完備、科學規范、運行有效的紅十字法治體系。

細化配套制度，確保《辦法》落地生根。《辦法》作為實施性立法，著重突出了實施性、補充性和探索性。省紅十字會依據《辦法》要求，全面梳理和完善內部規章制度，印發《安徽省紅十字會制度匯編》，對黨建紀檢、權力運行、監事工作、干部人事、行政綜合、公文會務和財務后勤等7個方面43項內容進行了規范。2025年，圍繞應急救援、應急救護、人道救助、紅十字生命教育、志愿服務五大體系建設，省紅十字會新一輪規章制度“立改廢”工作正在有序推進，《安徽省紅十字系統救援隊管理辦法》《安徽省紅十字會應急救護師資管理辦法》《人道救助基金（醫療機構）管理辦法》《安徽省紅十字志愿服務管理辦法》等規章制度即將印發施行。

銅陵市紅十字會起草的《銅陵市現場救護辦法》成為安徽省首部專門為現場救護制定的規章。全省各市紅十字會以信息公開、采購捐贈管理為主要內容，結合自身實際工作，共修訂內部規章制度近90項，形成了以《辦法》為統領、各類規章制度細化延伸的紅十字法規制度體系，有力推動全省紅十字會系統法治化、規范化進程。

強化協同聯動，凝聚法治建設合力。省紅十字會系統根據《辦法》保障條款內容，依法依規加強與省委、省政府相關部門溝通協作，推動建立跨部門工作協調機制，合力推動人道事業高質量發展。與省直機關工委、省衛生健康委、省機關事務管理局聯合印發《安徽省省直機關“救在身邊·省直先行”三年行動實施方案》，不斷提升全省干部職工應急救護意識和技能；首次聯合省退役軍人事務廳，舉辦“老兵·新生”春分緬懷誦讀會，頌揚了退役軍人群體永葆軍人本色，用實際行動書寫忠誠、奮斗、奉獻時代答卷的先進事跡；與省衛生健康委、省委宣傳部等5部門聯合下發《關于落實無償獻血者激勵獎勵工作的通知》，進一步健全無償獻血獎勵機制、完善激勵措施、提升服務質量；與省委社會工作部聯合舉辦“生命教育·益行計劃”紅十字志愿服務項目區域交流賽，用真實案例傳遞志愿服務的溫暖力量，彰顯了紅十字志愿者的責任擔當。

健全監督機制，提升公信力建設水平。公信力是紅十字事業的生命線。《辦法》從內部監督、政府監督、社會監督三個層面，構建了全方位、全要素、全過程的監督體系。省紅十字會不斷完善理事會、監事會、執委會治理結構，強化監事會的監督職能，對“三重一大”事項決策、捐贈款物管理使用等進行全程監督。舉辦監事會干部能力建設培訓班，對全省各級紅十字會監事會負責人及業務骨干進行培訓，打造一支“會監督、敢監督、真監督”的隊伍。主動回應社會關切，提升透明度建設水平，從《辦法》修訂伊始，省紅十字會系統便把建設“公開透明紅十字會”作為法治建設的重要目標。省、市兩級紅十字會舉辦培訓會、工作推進會共13場，公開透明建設取得顯著進展。安徽省紅十字會系統“紅透指數”評價位居全國前列，有效維護和提升了紅十字組織的公信力。

深化運用，務求實效，彰顯法治成效

習近平總書記指出，法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。一年來，安徽省紅十字會系統自覺將推動《辦法》有效深化運用，作為履行職責的基本依據和行動指南，努力將法治成果轉化為推動紅十字事業高質量發展的成效。

依法履職，主責主業提質增效。以《辦法》明確的“5+3+3”工作機制為指引，紅十字主責主業得到有力推進。應急救援體系更加健全，物資、隊伍建設和聯動響應能力得到加強，安徽省紅十字賑濟救援隊榮獲首屆全國紅十字救援隊大比武賑濟分項比賽團體二等獎；應急救護培訓覆蓋面持續擴大，聯合省總工會、省監獄管理局、省消防救援局共同主辦第六屆安徽省紅十字應急救護大賽決賽，首次實現了消防救援、特殊場所安防與群眾應急救護力量的跨界聯動；人道救助資源動員能力增強，對易受損群體的關懷更加精準，2025年全省紅十字會系統共接受捐贈款物約1.39億元，受益22萬人次；“三獻”工作宣傳動員、服務保障水平穩步提升，造血干細胞捐獻年度出庫率和累計出庫率穩居全國第2，人體器官和遺體角膜捐獻志愿登記者數量居全國第7；紅十字青少年工作、基層組織建設和志愿服務呈現新活力，“遺路有愛——遺體捐獻公益事業賦能行動”“皖山情 天使夢——大別山區（潛山）重度殘障兒童幫扶”等項目在首屆全國紅十字志愿服務項目大賽、第七屆中國青年志愿服務項目大賽中獲7個全國獎項??《辦法》的施行，為紅十字工作提供了清晰的“路線圖”和“任務書”，使工作開展更有方向、更有底氣。

服務大局，區域特色逐步顯現。《辦法》貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話精神，明確提出推動建立與其他省份紅十字工作協作機制。一年來，省紅十字會系統以“組團”調研、考察學習、簽訂市級《紅十字會結對合作幫扶框架協議》等形式，加強與北京、內蒙古特別是長三角地區紅十字會的交流協作，在組織建設、應急救援聯動、人道資源共享、理論文化研究等方面，學習先進經驗，推動合作共建，努力促進紅十字事業區域協同發展，展現了省紅十字會系統服務安徽經濟社會發展大局的擔當作為，也使安徽紅十字工作更具地域辨識度。

保障權益，法治惠民落到實處。《辦法》對捐贈人權益保護、志愿者和志愿服務隊伍建設作出了明確規定，在確保程序規范性和結果公正性的同時，讓群眾在每一次人道服務中感受到公平正義和法治溫度。嚴格規范募捐和捐贈款物管理，完善捐贈反饋機制，確保愛心善意精準送達，“呵護光明”“天使之旅”“童心關愛·共沐書香”守護了孩子們純真的笑臉；積極為造血干細胞捐獻者申請“見義勇為”榮譽稱號，為生活困難的造血干細胞捐獻者申請人道救助，組織開展志愿者關心慰問活動，為志愿服務提供更好“服務”；“八一”前后，各地紅十字會走訪慰問退役軍人捐獻家庭，幫助解決實際困難，傳遞黨和政府對退役軍人及捐獻者家庭的崇高敬意。

奉法者強則國強。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》對推進社會主義民主法治建設作出明確部署。站在新的起點上，安徽省紅十字會系統將在習近平法治思想科學指引下，深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，不斷強化法治思維，持續完善制度體系，廣泛凝聚發展力量，高效推動法治成果轉化運用，讓《辦法》在江淮大地上結出更加豐碩的果實，奮力譜寫安徽紅十字事業的新篇章。

曹蘆松  潘地康